BING rapport

Eind oktober 2010 ontstond er in de Alphense gemeenschap, de media en vervolgens ook de gemeenteraad onrust over (vermeende) malversaties bij de huisvesting van ambtenaren in huurwoningen, die door de gemeente waren opgekocht ten behoeve van de vernieuwing van het centrumgebied de Lage Zijde. Die woningen werden beheerd door een particuliere organisatie. De ophef heeft ertoe geleid dat de burgemeester in november 2010 besloot om het Bureau Integriteit Nederlandse Gemeenten (BING) te vragen een feitenonderzoek te doen.

Het onderzoek werd breed opgezet. WonenCentraal raakte ook betrokken, omdat wij een deel van de aangekochte woningen voor de gemeente beheren totdat zij worden gesloopt. WonenCentraal verleende alle medewerking aan het onderzoek en verschafte schriftelijke informatie. Ook de directeur-bestuurder werd enkele malen gehoord. Wij respecteerden de afgesproken radiostilte gedurende het onderzoek, terwijl de media in de tussentijd bleven publiceren en het met de waarheid niet altijd even nauw namen. Met gedoseerde en gerichte reacties is wonenCentraal er toch redelijk in geslaagd om de imagoschade te beperken.

Voor aanvang van het onderzoek was al bekend dat wonenCentraal, op verzoek van het college van B&W, bij de toewijzing van één van de woningen voorrang had gegeven aan een wethouder van buiten Alphen aan den Rijn. Deze was er niet in geslaagd om passende en betaalbare huisvesting te vinden, hoewel de gemeenteraad dat wel van hem verlangde. Het betrof een woning die eigendom was van de gemeente en dus geen sociale huurwoning van wonenCentraal. Huurcontract, voorwaarden en huurprijs waren identiek aan die van alle andere huishoudens die ter plekke huurden en conform de beheerovereenkomst die wonenCentraal met de gemeente had gesloten. De toewijzing is schriftelijk gemeld aan de toenmalige wethouder Wonen, niet zijnde de wethouder in kwestie, die vervolgens zelf de toewijzing in 2008 aan de Gemeenteraad heeft gemeld.

De conclusie van het BING-rapport van 13 december 2010 was glashelder. De toewijzing is zonder enig voorbehoud gekwalificeerd als reëel, billijk, verdedigbaar en transparant. Voor het overige was het rapport ook duidelijk: wonenCentraal heeft zich steeds keurig aan regels en afspraken gehouden. Die conclusie gold helaas niet alle betrokkenen. Enkele ambtenaren zouden zich schuldig hebben gemaakt aan schending van ambtelijke regels en de politieke vraag was onder andere wat dat betekende voor de daarvoor verantwoordelijke wethouder(s). 

De behandeling van het rapport in de gemeenteraad heeft uiteindelijk niet meer plaatsgevonden in 2010, omdat de daarvoor geplande raadsvergadering al bij een eerder geagendeerd onderwerp werd geschorst. Op dat moment was het rapport wel openbaar. Vanaf dat moment heeft WonenCentraal zelf actief met de stakeholders en de media over de kwestie en conclusies van het rapport gecommuniceerd. De bestuurscrisis die op de schorsing volgde heeft, zo weten wij nu, in ieder geval aan een burgemeester en twee wethouders de kop gekost. De behandeling van het BING-rapport in de gemeenteraad is doorgeschoven naar eind januari 2011.

Bron: Governance verslag 2010 Voeg toe aan Mijn verslag